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20世紀80年代，我國開始引進太陽能光伏電池板生產線，由于太陽能光伏電池板可以出口賺取外匯的利益驅動，在2002年無錫尚德的迅速崛起帶動下，2006年全國光伏電池板產量達到438MW，2007年達到1188MW。太陽能光伏電池板產能超過歐洲、日本成為世界第一，所占全球總產量百分比從2002年的1.07%達到2008年的15。但光伏電池板的大規模生產并未帶動我國太陽能光伏發電事業的發展，其原因是成本太大。

一、應用現狀

　　2011年以來，國家發改委、國家能源局、國家財政部相繼出臺一系列支持、鼓勵太陽能光伏發電的政策，這些優惠政策不僅對太陽能光伏發電企業補貼力度大，而且非�？茖W合理。例如，家庭屋頂太陽能光伏發電站每生產一度電就可以獲得國家0.42元的補貼，使得普通家庭建設太陽能光伏發電站的投資在短期內得到回收。但相對于歐洲尤其是德國，我國的分布式光伏發電系統尚處于起步狀態。

　　2012年底，中國首個居民用戶分布式光伏電源在青島實現并網發電，從申請安裝到并網發電，整個過程用了18天就全部完成。2013年7月2日，攀枝花學院2.1MW太陽能屋頂光伏發電項目建成投運，裝機容量為2.1MW，總投資達3738萬元，年發電量達261.01萬kWh，每年可節約標煤886t，減少二氧化碳排放量1933.12t，減少二氧化硫排放量13.10t。這些范例表明，公共服務領域建設分布式光伏電站具有很強的節能減排效應。

　　在政府大力鼓勵發展分布式光伏發電的政策推動下，生態農業與光伏的結合正在建成一些成功的項目。如：江西省首家現代化養殖場光伏屋頂發電站在東鄉縣江西東華種畜禽有限公司竣工并正式投入運營，項目總投資為550萬元，總容量為282.72kW。項目采用光伏發電，自發自用，余量上網，能量循環，既能滿足現代化養殖場的生產和生活用電，又可實現節能減排，還能余電并網帶來可觀利潤。2013年9月1日國內首個分布式光伏發電設備超市在浙江省臺州市建成。該超市面向潛力巨大的家用和商用屋頂光伏發電市場，為顧客提供產品體驗、設備選型和方案設計等一站式購物服務，方便了分布式光伏發電站的普及建設。

二、發展分布式光伏發電的建議

　　1、必須大力推進近期國家對分布式太陽能光伏發電系統相關補貼政策與標準的執行，同時簡化不必要的審批程序和相關費用，從根本上促進光伏發電產業化的發展。建議上海市政府應制定相關政策，對污染嚴重區強制執行光伏發電份額。借鑒國外經驗，立法要求如果某地區PM2.5數值超標，則必須保證一定比例的新能源發電量，這是因為光伏發電的高成本與煤炭發電相比還是難有市場競爭力。

　　2、建議采取經濟杠桿保證光伏發電裝機容量持續穩定增長。德國可再生能源法規定了光伏發電的補貼辦法，對于屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發電的應用模式，其規模不同，補貼力度不同。德國2012年最新修改的法律規定，光伏發電的每千瓦時上網電價從17.94歐分到24.43歐分；未來12個月內如果安裝容量超過350萬kW，上網電價下降3%；如果超過750萬kW，上網電價下降15%。在挽救國內的光伏企業的同時，需要采取合理的策略保證其穩步發展。

　　3、建議制定合理的分布式光伏發電管理方式，保證電網的安全運行。例如西班牙政府要求某一區域安裝的分布式電源的容量應保持為該區域的峰值負荷的50%以下，盡量避免分布式電源反送電。德國要求100kW以上的分布式電源必須安裝遠程通信和控制裝置，以便調度實時了解其出力，并且可以進行調度。

　　4、要加速研發與應用人才培養。組織科研力量解決太陽能光伏發電系統關鍵技術問題，包括高效轉換率、電池板多晶硅加工工藝、高質量國產逆變器、控制儀表，并網技術等。同時，在有相關研究背景和技術力量的大學、科研院所開設可再生能源技術課程，制定中短期專業技能培訓計劃，既培養有高素質的科技領軍人物，又培養經驗豐富的工程技術人員。