電力體制改革初步方案已形成 或兩會(huì)后出臺(tái)
中石化打響油氣改革第一槍后，電改也將提速。
25日，據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，從昨日召開(kāi)的中電聯(lián)2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上獲悉，目前國(guó)家能源局關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)形成，從售電側(cè)的改革起步可能性較大，包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場(chǎng)。有消息人士進(jìn)一步透露，兩會(huì)后，電改方案有望出臺(tái)。
自去年下半年以來(lái)，電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中。國(guó)家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)就指出，要“盡快出臺(tái)進(jìn)一步深化電力體制改革的意見(jiàn)，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)”。同時(shí)，積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革，并探索靈活電價(jià)機(jī)制，推進(jìn)輸配電價(jià)改革。
報(bào)道稱(chēng)，在昨日的會(huì)議上，發(fā)改委電力市場(chǎng)改革研究專(zhuān)家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)中心主任曾鳴透露，受?chē)?guó)家發(fā)改委、能源局等部委委托，他牽頭電力體制市場(chǎng)化研究課題。其中，涉及電力調(diào)度、輸配和售電側(cè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革。
曾鳴談到，總的來(lái)看，電力調(diào)度、交易體制獨(dú)立和電網(wǎng)分離，不利于目前電力安全運(yùn)行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。“所謂的拆分都是無(wú)稽之談，電網(wǎng)拆分、輸配分離，從沒(méi)出現(xiàn)在這一輪的電改研究方案中。因?yàn)椴鸱稚婕绑w制機(jī)制問(wèn)題，不大面積拆分是主要意見(jiàn)。”
曾鳴進(jìn)一步指出，該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步，包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場(chǎng)，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)大用戶(hù)直購(gòu)電。
另有熟悉電改方案的知情人士表示，去年年中，國(guó)家發(fā)改委體改司和國(guó)家能源局電力司分別制定了電改方案，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一意見(jiàn)后形成新方案，彼時(shí)確定的兩大要點(diǎn)就是推廣直購(gòu)電，和電網(wǎng)企業(yè)弱化買(mǎi)賣(mài)電力角色。
電力企業(yè)內(nèi)部人士分析，場(chǎng)電直供目前來(lái)看很難大規(guī)模推開(kāi)，電網(wǎng)進(jìn)行多種電源上網(wǎng)、調(diào)峰和大范圍的錯(cuò)峰是為了確保用電安全和經(jīng)濟(jì)性，而目前國(guó)家能源局力推大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，就是為了測(cè)算出電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，為下一步售電側(cè)改革打下基礎(chǔ)。
國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士也指出，目前電價(jià)由國(guó)家行政定價(jià)，賣(mài)電基本不賺錢(qián)，如果售電側(cè)改革真的推行，下一步可能形成電價(jià)從電廠成本、上網(wǎng)電價(jià)、輸配成本的多個(gè)環(huán)節(jié)疊加，最初倒推終端用戶(hù)電價(jià)的模式。
受訪專(zhuān)家認(rèn)為，隨著電力體制改革的推進(jìn)，電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制趨于通暢，有利于提高行業(yè)估值，而水電公司將在新一輪的改革中受益明顯。業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)，此次電力改革概念也必將收到市場(chǎng)關(guān)注。
25日，據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，從昨日召開(kāi)的中電聯(lián)2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上獲悉，目前國(guó)家能源局關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)形成，從售電側(cè)的改革起步可能性較大，包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場(chǎng)。有消息人士進(jìn)一步透露，兩會(huì)后，電改方案有望出臺(tái)。
自去年下半年以來(lái)，電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中。國(guó)家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)就指出，要“盡快出臺(tái)進(jìn)一步深化電力體制改革的意見(jiàn)，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)”。同時(shí)，積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革，并探索靈活電價(jià)機(jī)制，推進(jìn)輸配電價(jià)改革。
報(bào)道稱(chēng)，在昨日的會(huì)議上，發(fā)改委電力市場(chǎng)改革研究專(zhuān)家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)中心主任曾鳴透露，受?chē)?guó)家發(fā)改委、能源局等部委委托，他牽頭電力體制市場(chǎng)化研究課題。其中，涉及電力調(diào)度、輸配和售電側(cè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革。
曾鳴談到，總的來(lái)看，電力調(diào)度、交易體制獨(dú)立和電網(wǎng)分離，不利于目前電力安全運(yùn)行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。“所謂的拆分都是無(wú)稽之談，電網(wǎng)拆分、輸配分離，從沒(méi)出現(xiàn)在這一輪的電改研究方案中。因?yàn)椴鸱稚婕绑w制機(jī)制問(wèn)題，不大面積拆分是主要意見(jiàn)。”
曾鳴進(jìn)一步指出，該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步，包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場(chǎng)，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)大用戶(hù)直購(gòu)電。
另有熟悉電改方案的知情人士表示，去年年中，國(guó)家發(fā)改委體改司和國(guó)家能源局電力司分別制定了電改方案，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一意見(jiàn)后形成新方案，彼時(shí)確定的兩大要點(diǎn)就是推廣直購(gòu)電，和電網(wǎng)企業(yè)弱化買(mǎi)賣(mài)電力角色。
電力企業(yè)內(nèi)部人士分析，場(chǎng)電直供目前來(lái)看很難大規(guī)模推開(kāi)，電網(wǎng)進(jìn)行多種電源上網(wǎng)、調(diào)峰和大范圍的錯(cuò)峰是為了確保用電安全和經(jīng)濟(jì)性，而目前國(guó)家能源局力推大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，就是為了測(cè)算出電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，為下一步售電側(cè)改革打下基礎(chǔ)。
國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士也指出，目前電價(jià)由國(guó)家行政定價(jià)，賣(mài)電基本不賺錢(qián)，如果售電側(cè)改革真的推行，下一步可能形成電價(jià)從電廠成本、上網(wǎng)電價(jià)、輸配成本的多個(gè)環(huán)節(jié)疊加，最初倒推終端用戶(hù)電價(jià)的模式。
受訪專(zhuān)家認(rèn)為，隨著電力體制改革的推進(jìn)，電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制趨于通暢，有利于提高行業(yè)估值，而水電公司將在新一輪的改革中受益明顯。業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)，此次電力改革概念也必將收到市場(chǎng)關(guān)注。
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